El destacado urbanista revisa los aportes de “Lima_Santiago”, obra que aborda la realidad y futuro de dos metrópolis influidas por el neoliberalismo.
¿Por qué un libro sobre el desarrollo urbano de Lima y de Santiago de Chile?
Hay dos razones de fondo en el libro y en el proyecto del mismo nombre: conocer mejor nuestras ciudades con las historias que se comparten; y contribuir a fortalecer los lazos entre dos países y ciudades que de una u otra forma tendrán un destino común en el futuro.
¿Qué tienen ahora en común estas dos ciudades?
Además de la fundación colonial, comparten una configuración neobarroca –con personajes incluidos– a partir de 1870. Durante el siglo XX registran la misma historia y función: su conversión en metrópolis como consecuencia de un centralismo asfixiante a costa del empobrecimiento del resto del país. Y hoy comparten los efectos del reajuste neoliberal y su expresión en nuevas configuraciones urbanas de impredecibles consecuencias.
¿En qué se diferencian?
Si nos remitimos a los índices de inserción global o de calidad de vida en ambas metrópolis, Lima está aún muy lejos en muchos indicadores. Esta diferencia es un desafío por superar. Otra notable es el grado de institucionalización y legitimación social del Estado expresado en la ciudad. Mientras más de la mitad de Lima está hecha de una ciudad informal resuelta casi sin Estado, Santiago expresa la presencia histórica de un Estado —representado en planes y normas urbanas— con un mayor nivel de institucionalidad y legitimación urbana.
¿Cómo ha influido el neoliberalismo económico?
La consigna de menos Estado y más individuo o menos ciudadanos y más consumidores –que moviliza hoy el proceso de globalización– es lo que transforma también a nuestras ciudades. Saskia Sassen, Edward Soja, Manuel Castell o Mike Davis, entre otros, han descrito este nuevo escenario urbano, aunque no tanto respecto a la ciudad latinoamericana. El libro “Lima_Santiago” compendia –para el caso de Lima– el primer conjunto de estudios que abordan los cambios producidos como consecuencia del reajuste neoliberal y la globalización.
¿Qué sucede en Santiago?
Se demanda más presencia del Estado y menos decisión privada, y se constata que el libre mercado no hace una ciudad para todos. Las brechas entre ricos y pobres son más abismales. De otro lado, está el problema de los con techo. La masiva construcción de viviendas familiares, percibida como síntoma de bienestar social, en el fondo esconde un infierno urbano.
¿Y qué pasa en Lima?
Nuestra capital registra una especie de desregulación históricamente estructural. Aplicar una norma como la Ley 29090 en un Santiago históricamente regulado no es lo mismo que hacerlo en Lima. Aquí es como agregar informalidad sobre informalidad o como verter gasolina al fuego.
Pero el mercado ha permitido el despegue del cono norte, por ejemplo…
El mercado permite la expansión urbana y el desarrollo de zonas que antes no estaban articuladas con un desarrollo consistente de la ciudad; pero el mercado también divide y tiende a crear las bases estructurales de una ilusión social futura.
Pero la gente ve esto con buenos ojos…
En eso hay casi un gesto perverso de la política oficial: en un país empobrecido, con una cultura urbanística distorsionada, algunos elementos de desarrollo urbano pueden aparecer como las grandes luces del desarrollo y no siempre es así. Los peruanos tenemos el mismo derecho de los suecos y alemanes a vivir en una ciudad mejor, en una ciudad para todos.
¿El proyecto académico Lima-Santiago continuará? ¿Cuál es el siguiente paso?
Consolidar el intercambio de profesores y estudiantes, y formar grupos de investigación binacionales para tratar temas específicos de la realidad actual e histórica de ambas ciudades; por ejemplo, la conexión santiaguina en el proyecto urbano del presidente José Balta o el estudio de los tres años de ocupación chilena de Lima, entre otros temas.
Artículo de El Comercio, 14 de Julio del 2011FICHA Biografía Wiley Ludeña (Talavera, Apurímac, 1955) se graduó en la Universidad Ricardo Palma y obtuvo el doctorado en Urbanismo en la Universidad Técnica de Hamburgo.Publicación El libro “Lima_Santiago” surge del proyecto académico binacional del mismo nombre, promovido desde el 2007 por la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Pontificia Universidad Católica de Chile.